Постанова

28 квітня 2014 року № 398

Про запит на інформацію Кіся З.Р., зареєстрований у Центральній виборчій комісії 23 квітня 2014 року за № 21-17-4812

До Центральної виборчої комісії 23 квітня 2014 року електронною поштою надійшов запит на інформацію Кіся Зоряна Романовича щодо надання йому відомостей про номери телефонів/факсів, адреси електронної пошти, поштові адреси штабів і/або місця роботи та іншої контактної інформації для зв’язку з кандидатами на пост Президента України на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року Богомолець О.В., Гриценком А.С., Добкіним М.М., Коновалюком В.І., Кузьміним Р.Р., Куйбідою В.С., Ляшком О.В., Порошенком П.О., Сарановим В.Г., Симоненком П.М., Тимошенко Ю.В., Тігіпком С.Л., Тягнибоком О.Я.

Розглянувши вказаний запит на інформацію, Центральна виборча комісія зазначає.

У встановленому Законом України "Про вибори Президента України" порядку Центральною виборчою комісією зареєстровано кандидатів на пост Президента України на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року, зокрема:

Богомолець Ольгу Вадимівну – постановою від 1 квітня 2014 року № 147;

Гриценка Анатолія Степановича – постановою від 1 квітня 2014 року № 151;

Добкіна Михайла Марковича – постановою від 28 березня 2014 року № 103;

Коновалюка Валерія Ілліча – постановою від 30 березня 2014 року № 122;

Кузьміна Рената Равелійовича – постановою від 17 березня 2014 року № 46;

Куйбіду Василя Степановича – постановою від 2 квітня 2014 року № 168;

Ляшка Олега Валерійовича – постановою від 31 березня 2014 року № 128;

Порошенка Петра Олексійовича – постановою від 31 березня 2014 року № 136;

Саранова Володимира Георгійовича – постановою від 30 березня 2014 року № 120;

Симоненка Петра Миколайовича – постановою від 31 березня 2014 року № 134;

Тимошенко Юлію Володимирівну – постановою від 31 березня 2014 року № 132;

Тігіпка Сергія Леонідовича – постановою від 28 березня 2014 року № 101;

Тягнибока Олега Ярославовича – постановою від 1 квітня 2014 року № 155.

Згідно з частиною другою статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Надання кандидатами на пост Президента України Центральній виборчій комісії вказаної у запиті інформації щодо номерів факсів, адрес електронної пошти, поштових адрес штабів і/або місця роботи та іншої контактної інформації для зв’язку із кандидатами на пост Президента України, зокрема й тими, стосовно яких зроблено запит, законами України не передбачено. Отже, Центральна виборча комісія не володіє і не зобов’язана володіти відповідно до її компетенції, передбаченої законодавством, зазначеною інформацією.

Разом з тим, пунктами 1, 2 частини першої статті 51 Закону України "Про вибори Президента України" визначено, що Центральна виборча комісія реєструє кандидата на пост Президента України за умови отримання його автобіографії, яка повинна містити, зокрема адресу місця проживання, а також анкети за формою, встановленою Комісією. В анкеті вказуються, зокрема, контактні телефони кандидатів на пост Президента України та їх посада (заняття), місце роботи, із зазначенням назви підприємства, установи, організації та місця їх знаходження. Вказувати поштову адресу місця роботи кандидатів на пост Президента України законодавством України не передбачено.

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації, які володіють інформацією про особу, зобов’язані використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений законом.

У Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012 зазначено, що інформація про фізичну особу включає, зокрема, відомості про її адресу.

За змістом частини другої статті 21 Закону України "Про інформацію" інформація про фізичну особу є конфіденційною та може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Згідно з частиною другою статті 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди – лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

На виконання вимог частини другої статті 48, пункту 6 частини другої статті 51 Закону України "Про вибори Президента України" у заяві про самовисунення кандидатами на пост Президента України та у заяві особи, висунутої від політичної партії кандидатом, про згоду балотуватися кандидатом на пост Президента України надавалася згода на оприлюднення їх біографічних відомостей і декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру відповідно до статті 50 вказаного Закону, а не їх автобіографій.

При цьому відомості про адресу місця проживання кандидата на пост Президента України не можна вважати його біографічними відомостями. Кандидати на пост Президента України Богомолець О.В., Гриценко А.С., Добкін М.М., Коновалюк В.І., Кузьмін Р.Р., Куйбіда В.С., Ляшко О.В., Порошенко П.О., Саранов В.Г., Симоненко П.М., Тимошенко Ю.В., Тігіпко С.Л., Тягнибок О.Я. згоди на поширення будь-якої іншої інформації щодо них, у тому числі номерів телефонів, крім біографічних відомостей, Центральній виборчій комісії не давали.

Із запиту на інформацію також не вбачається підстав для поширення інформації про адреси вказаних кандидатів на пост Президента України за відсутності їх згоди в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

За таких обставин Центральна виборча комісія як розпорядник інформації не може поширювати зазначені у запиті відомості та має право відмовити у його задоволенні відповідно до пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Разом з тим, на виконання вимоги пункту 4 частини четвертої вказаної статті Центральна виборча комісія зауважує, що відмова у задоволенні запиту на інформацію може бути оскаржена запитувачем у порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Враховуючи викладене, відповідно до статей 6, 7, пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації", керуючись статтями 11 – 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити Кісю Зоряну Романовичу в задоволенні запиту на інформацію.

2. Копію цієї постанови надіслати Кісю З.Р.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії   М. ОХЕНДОВСЬКИЙ