Постанова

9 квітня 2014 року № 241

Про запит на інформацію Незалежної асоціації телерадіомовників, зареєстрований у Центральній виборчій комісії 4 квітня 2014 року за № 21-17-2878

До Центральної виборчої комісії 4 квітня 2014 року надійшов запит на інформацію Незалежної асоціації телерадіомовників щодо надання "адрес, за якими телерадіоорганізації можуть звернутися до кандидатів на пост Президента України із пропозицією укласти договори на розміщення передвиборної агітації в їхніх ефірах".

Розглянувши вказаний запит на інформацію, Центральна виборча комісія зазначає.

У встановленому Законом України "Про вибори Президента України" порядку Центральною виборчою комісією зареєстровано таких кандидатів
на пост Президента України на позачергових виборах Президента України
25 травня 2014 року:

Богомолець Ольгу Вадимівну – постановою від 1 квітня 2014 року № 147;

Бойка Юрія Анатолійовича – постановою від 27 березня 2014 року № 97;

Гриненка Андрія Валерійовича – постановою від 31 березня 2014 року № 138;

Гриценка Анатолія Степановича – постановою від 1 квітня 2014 року № 151;

Добкіна Михайла Марковича – постановою від 28 березня 2014 року № 103;

Клименка Олександра Івановича – постановою від 1 квітня 2014 року № 157;

Коновалюка Валерія Ілліча – постановою від 30 березня 2014 року № 122;

Королевську Наталію Юріївну – постановою від 1 квітня 2014 року № 149;

Кузьміна Рената Равелійовича – постановою від 17 березня 2014 року № 46;

Куйбіду Василя Степановича – постановою від 2 квітня 2014 року № 168;

Ляшка Олега Валерійовича – постановою від 31 березня 2014 року № 128;

Маломужа Миколу Григоровича – постановою від 31 березня 2014 року № 130;

Порошенка Петра Олексійовича – постановою від 31 березня 2014 року № 136;

Рабіновича Вадима Зіновійовича – постановою від 28 березня 2014 року № 99;

Саранова Володимира Георгійовича – постановою від 30 березня 2014 року № 120;

Симоненка Петра Миколайовича – постановою від 31 березня 2014 року № 134;

Тимошенко Юлію Володимирівну – постановою від 31 березня 2014 року № 132;

Тігіпка Сергія Леонідовича – постановою від 28 березня 2014 року № 101;

Тягнибока Олега Ярославовича – постановою від 1 квітня 2014 року № 155;

Царьова Олега Анатолійовича – постановою від 31 березня 2014 року № 140;

Цушка Василя Петровича – постановою від 1 квітня 2014 року № 159;

Шкіряка Зоряна Несторовича – постановою від 2 квітня 2014 року № 170;

Яроша Дмитра Анатолійовича – постановою від 1 квітня 2014 року № 153.

Частиною другою статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" встановлено, що Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Надання кандидатами на пост Президента України Центральній виборчій комісії інформації про адреси для листування законами України не передбачено. Отже, Центральна виборча комісія не володіє і не зобов’язана володіти відповідно до її компетенції, передбаченої законодавством, інформацією щодо адрес для листування кандидатів на пост Президента України.

Разом з тим, пунктом 2 частини першої статті 51 Закону України "Про вибори Президента України" передбачено, що Центральна виборча комісія реєструє кандидата на пост Президента України за умови отримання його автобіографії, що, зокрема, має містити адресу місця проживання.

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації, які володіють інформацією про особу, зобов’язані використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений законом.

У Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року в справі № 1-9/2012 зазначено, що інформація про фізичну особу включає, зокрема, відомості про її адресу.

За змістом частини другої статті 21 Закону України "Про інформацію" інформація про фізичну особу є конфіденційною та може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Згідно з частиною другою статті 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди – лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

На виконання вимог частини другої статті 48 Закону України "Про вибори Президента України" при поданні документів до Центральної виборчої комісії для реєстрації кандидатів на пост Президента України ними надавалася згода на оприлюднення їх біографічних відомостей.

При цьому відомості про адресу місця проживання кандидата на пост Президента України не можна вважати його біографічними відомостями. Кандидати на пост Президента України згоди на оприлюднення будь-якої іншої інформації щодо них, крім біографічних відомостей, Центральній виборчій комісії не надавали.

Із запиту на інформацію також не вбачається підстав для оприлюднення інформації про адреси кандидатів у Президенти України за відсутності їх згоди в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

З огляду на викладене Центральна виборча комісія як розпорядник інформації не може поширювати зазначені у запиті відомості та має право відмовити у його задоволенні відповідно до пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Водночас, на виконання вимоги пункту 4 частини четвертої статті 22 вказаного Закону Центральна виборча комісія зазначає, що відмова у задоволенні запиту на інформацію може бути оскаржена запитувачем у порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Враховуючи викладене, відповідно до статей 6, 7, пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації", керуючись статтями 11 – 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити Незалежній асоціації телерадіомовників у задоволенні запиту на інформацію.

2. Копію цієї постанови надіслати Незалежній асоціації телерадіомовників.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії   М. ОХЕНДОВСЬКИЙ