Постанова

08 листопада 2012 року № 1944

Про запит на інформацію Жукова В.В., зареєстрований у Центральній виборчій комісії 6 листопада 2012 року за № 21-66-37435

До Центральної виборчої комісії 6 листопада 2012 року надійшов запит на інформацію Жукова Вадима Вікторовича щодо надання йому копії заяви кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 217 Столара Вадима Михайловича про самовисування та копії його автобіографії,  подані ним при реєстрації.

Розглянувши вказаний запит на інформацію, Центральна виборча комісія зазначає.

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, цим та іншими законами України.

Статтею 55 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) встановлено умови реєстрації кандидатів у народні депутати України в одномандатних виборчих округах.

Так, Центральна виборча комісія реєструє кандидата у народні депутати України, який балотується в одномандатному виборчому окрузі в порядку самовисування, за умови отримання нею, зокрема, заяви про самовисування та автобіографії кандидата у народні депутати України.

При цьому автобіографія кандидата у народні депутати України обов’язково повинна містити: прізвище, власне ім’я (всі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (у тому числі на виборних посадах), партійність, склад сім’ї, адресу місця проживання, контактний номер телефону, відомості про наявність чи відсутність судимості (пункт 2 частини другої статті 55 Закону).

На виконання вимог пункту 1 частини другої статті 55 Закону при поданні документів до Центральної виборчої комісії для реєстрації кандидатом у народні депутати України Столаром В.М. надавалася згода на оприлюднення його біографічних відомостей у зв’язку з участю у виборах народних депутатів України, а не  автобіографії.

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації, які володіють інформацією про особу, зобов’язані використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений законом.

Конституційний Суд України у Рішенні від 20 січня 2012 року у справі № 1-9/2012 зазначив, що інформація про фізичну особу включає, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров’я, а також адресу, дату і місце народження, місце проживання та перебування.

За змістом частини другої статті 21 Закону України "Про інформацію" інформація про фізичну особу є конфіденційною та може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Частиною другою статті 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації" встановлено, що розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди – лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Інформація з обмеженим доступом має надаватися розпорядником інформації, якщо він правомірно оприлюднив її раніше (частина третя статті 6 вказаного Закону).

Згідно з частиною другою статті 63 Закону інформація, що міститься у документах, поданих до Центральної виборчої комісії для реєстрації кандидатів, є відкритою. На офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії оприлюднюються відомості про прізвище, власне ім’я (всі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, відомості про посаду (заняття), місце роботи, партійність, місце проживання, наявність чи відсутність судимості,  суб’єкта висування кожного кандидата у депутати.

Таким чином, Законом чітко визначено, які відомості щодо кандидатів у депутати є відкритими та підлягають оприлюдненню.

Біографічні відомості кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 217 Столара В.М. зазначено в постанові Центральної виборчої комісії від 16 серпня 2012 року № 438 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування".

Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 217 Столар В.М. згоди на поширення будь-якої іншої інформації щодо нього, крім біографічних відомостей, Центральній виборчій комісії не надавав.

Оскільки автобіографія  кандидата у депутати Столара В.М., крім інформації, що міститься в біографічних відомостях, включає інші дані, а саме: відомості про трудову діяльність, громадську роботу (у тому числі на виборних посадах), склад сім’ї, адресу місця проживання, контактний номер телефону, вона не може бути оприлюднена Центральною виборчою комісією.

Із запиту на інформацію також не вбачається підстав для поширення автобіографії кандидата у народні депутати України Столара В.М. за відсутності його згоди в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини або за рішенням суду для реалізації та захисту прав і законних інтересів запитувача інформації.

З огляду на викладені обставини Центральна виборча комісія як розпорядник інформації не має права поширювати автобіографію кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 217 Столара В.М., подану ним при реєстрації, та вбачає підстави відмовити у задоволенні запиту в частині надання автобіографії Столара В.М. відповідно до пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Разом з тим, на виконання вимоги пункту 4 частини четвертої вказаної статті Центральна виборча комісія зазначає, що відмова у задоволенні запиту на інформацію може бути оскаржена запитувачем у порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Одночасно Центральна виборча комісія вважає за можливе надати запитувачу інформації копію заяви про самовисування Столара В.М. кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 217 з відокремленням інформації з обмеженим доступом.

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 1, статей 6, 7, пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації", керуючись  пунктом 2 статті 3, статтями 11 – 13, Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити Жукову Вадиму Вікторовичу у задоволенні запиту на інформацію в частині надання копії автобіографії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 217 Столара В.М., поданої ним при реєстрації.

2. Надати Жукову В.В. біографічні відомості кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 217 Столара В.М. згідно з додатком та копію його заяви про самовисування з відокремленням інформації з обмеженим доступом.

3. Копію цієї постанови надіслати Жукову В.В.

4.  Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії   В. ШАПОВАЛ