Постанова

09 липня 2014 року № 795

Про затвердження обсягу субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам на погашення кредиторської заборгованості Монастирецької сільської виборчої комісії Жидачівського району Львівської області, Пиратинської сільської виборчої комісії Радехівського району Львівської області, Роздольської сільської виборчої комісії Первомайського району Харківської області

До Центральної виборчої комісії у 2014 році надійшли звернення Монастирецької сільської ради Жидачівського району Львівської області, Пиратинської сільської ради Радехівського району Львівської області, Роздольської сільської виборчої комісії Первомайського району Харківської області щодо виділення коштів для погашення кредиторської заборгованості Монастирецької сільської виборчої комісії Жидачівського району Львівської області, Пиратинської сільської виборчої комісії Радехівського району Львівської області, Роздольської сільської виборчої комісії Первомайського району Харківської області, яка утворилася за видатками субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, виділеної для підготовки та проведення позачергових виборів Монастирецького, Пиратинського та Роздольського сільських голів, через несплату у 2013 році Державною казначейською службою України платіжних доручень та повернення коштів до державного бюджету у зв’язку із закінченням бюджетного року.

З аналогічного питання Центральна виборча комісія 7 серпня 2013 року звернулася до Міністерства фінансів України, яке листом від 14 серпня 2013 року № 31-07210-05-22/24230 поінформувало Комісію про можливість погашення кредиторської заборгованості за рахунок і в межах асигнувань, затверджених Центральній виборчій комісії в законі України  на відповідний бюджетний рік за бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", за умови надання відповідних підтвердних документів щодо утворення та існування такої заборгованості.

На підтвердження утворення та існування кредиторської заборгованості вищезазначених сільських виборчих комісій Монастирецькою сільською радою Жидачівського району Львівської області, Пиратинською сільською радою Радехівського району Львівської області та Роздольською сільською виборчою комісією Первомайського району Харківської області надіслано відповідно 6 червня 2014 року, 24 травня 2014 року та 16 червня 2014 року необхідні документи.

Розглянувши вказані матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Постановами Верховної Ради України від 6 вересня 2013 року № 475-VIІ, № 489-VIІ, № 528-VIІ призначено позачергові вибори Роздольського сільського голови (Роздольська сільська рада Первомайського району Харківської області), Пиратинського сільського голови (Пиратинська сільська рада Радехівського району Львівської області), Монастирецького сільського голови (Монастирецька сільська рада Жидачівського району Львівської області) на неділю 15 грудня 2013 року.

Відповідно до частини першої статті 60, частини четвертої статті 61 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" Центральна виборча комісія постановою від 27 вересня 2013 року № 200 затвердила розподіл субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам, необхідної для підготовки та проведення позачергових місцевих виборів, призначених Верховною Радою України на 15 грудня 2013 року. Вказану постанову надіслано Міністерству фінансів України на погодження. Зокрема, цією постановою затверджено обсяг фінансування на проведення позачергових виборів Монастирецького сільського голови, Пиратинського сільського голови та Роздольського сільського голови в сумі відповідно 83,8, 41,8 та 54,2 тис. гривень.

Згідно з наданою Центральній виборчій комісії інформацією Державною казначейською службою України з державного бюджету місцевим бюджетам Львівської та Харківської областей субвенцію для підготовки та проведення позачергових виборів Монастирецького сільського голови, Пиратинського сільського голови та Роздольського сільського голови у 2013 році перераховано в повному обсязі. 

Разом з тим, з надісланих до Комісії документів вбачається, що Управліннями Державної казначейської служби України у Жидачівському і Радехівському районах Львівської області та Первомайському районі Харківської області зареєстровано кредиторську заборгованість відповідно Монастирецької сільської виборчої комісії, Пиратинської сільської виборчої комісії та Роздольської сільської виборчої комісії, яка  утворилася під час проведення позачергових виборів Монастирецького, Пиратинського та Роздольського сільських голів 15 грудня 2013 року, в сумі відповідно 8 400,44,  8 019,26,  1 695,2 гривень.

Проаналізувавши вказані документи, Центральна виборча комісія, яка є головним розпорядником коштів за бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", дійшла висновку, що Монастирецькою та Роздольненською сільськими виборчими комісіями взято зобов’язання на суми відповідно 8 400,44 та 1 695,20 гривень з дотриманням вимог законодавства України. Разом з тим, Пиратинською  сільською виборчою комісією взято зобов’язання на здійснення окремих видатків у сумі 3 680 гривень, що не можуть бути віднесені до видатків на підготовку та проведення позачергових виборів Пиратинського сільського голови, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України.

Зазначене зумовлює затвердження обсягу субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам для погашення кредиторської заборгованості Пиратинської сільської виборчої комісії лише у сумі 4 339,26 гривні.

Згідно з частиною десятою статті 61 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" контроль за цільовим використанням коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну фінансову політику, і Рахунковою палатою.

Пунктом 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011, та пунктом 1 Положення про Державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23 квітня 2011 року № 499/2011, передбачено, що діяльність Державної казначейської служби України, яка утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та Державної фінансової інспекції України, яка забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю, спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України.

З огляду на викладене Центральна виборча комісія вважає за необхідне надіслати до Міністерства фінансів України копії отриманих від Пиратинської сільської ради Радехівського району Львівської області на підтвердження утворення та існування кредиторської заборгованості документи для здійснення контролю за цільовим використанням коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України, виділена на підготовку та проведення  позачергових виборів Пиратинського сільського голови 15 грудня 2013 року, під час взяття Пиратинською сільською виборчою комісією зобов’язань на здійснення видатків у сумі 3 680 гривень та їх реєстрації Управлінням Державної казначейської служби України у Радехівському районі Львівської області.

Відповідно до частини першої статті 48 Бюджетного кодексу України, частини першої статті 60, частини четвертої статті 61 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", керуючись статтями 11 – 13, 23 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Затвердити обсяг субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам на погашення кредиторської заборгованості Монастирецької сільської виборчої комісії Жидачівського району, Пиратинської сільської виборчої комісії Радехівського району Львівської області та Роздольської сільської виборчої комісії Первомайського району Харківської області, що утворилася станом на 1 січня 2014 року за видатками субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, виділеної для підготовки та проведення позачергових виборів Монастирецького, Пиратинського та Роздольського сільських голів 15 грудня 2013 року (додається).

2. Копії отриманих від Пиратинської сільської ради Радехівського району Львівської області на підтвердження утворення та існування кредиторської заборгованості Пиратинської сільської виборчої комісії Радехівського району Львівської області документів для здійснення контролю за цільовим використанням коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України, виділена на підготовку та проведення  позачергових виборів Пиратинського сільського голови 15 грудня 2013 року, а також цю постанову надіслати Міністерству фінансів України на погодження.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії     М. ОХЕНДОВСЬКИЙ