Постанова

м. Київ

28 травня 2003 року №42

Про затвердження Плану заходів Центральної виборчої комісії щодо реалізації Концепції Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Вибори”

З метою реалізації Концепції Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Вибори”, затвердженої постановою Центральної виборчої комісії від 21 березня 2003 року № 16, керуючись статтями 11, 12 та 33 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Затвердити План заходів Центральної виборчої комісії щодо реалізації Концепції Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Вибори” (додається).

2. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Голову Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ

Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від “28” травня 2003 року № 42

ПЛАН
заходів Центральної виборчої комісії щодо реалізації Концепції Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Вибори”

№ п/п	Мета заходу	Зміст заходу	Строк виконання	Виконавці
Розділ І. Програмно-технічне та інформаційно-аналітичне забезпечення організації та проведення виборів і референдумів в Україні
1.	Аналіз чинних Законів України “Про вибори Президента України”, “Про вибори народних депутатів України”, “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, проектів законів про внесення змін до них, поданих на розгляд Верховної Ради України з метою визначення можливості подальшої автоматизації виборчих та референдумних процедур	1.1. Оцінка можливості максимальної автоматизації виборчих та референдумних процедур щодо кожного виду виборів чи референдумів з підготовкою відповідної порівняльної таблиці 1.2. Уточнення загального переліку об`єктів автоматизації з визначенням та описом їх функціональних властивостей, що не залежать від виду виборів чи референдумів (наприклад, список членів комісії, облікова картка члена комісії, загальний опис округу, дільниці, інформація про бюлетень для голосування тощо)	Червень 2003 року Червень 2003 року	Коваль М.І., управління інформатизації Секретаріату Комісії (далі – управління інформатизації) Коваль М.І., управління інформатизації
2.	Приведення існуючого програмно-технічного комплексу Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Вибори” (далі – ЄІАС “Вибори” або Система) у відповідність з Концепцією ЄІАС “Вибори” в частині загальних положень організації та проведення виборів і референдумів в Україні та забезпечення подальшого його розвитку	2.1. Уточнення загальносистемних та спеціалізованих вимог до програмного забезпечення ЄІАС “Вибори” для виборчих комісій та комісій з референдумів в Україні всіх рівнів 2.2. Уточнення загальних та спеціалізованих вимог до технічного забезпечення ЄІАС “Вибори” для виборчих комісій та комісій з референдумів в Україні всіх рівнів 2.3. Аналіз баз даних виборчих та референдумної підсистем ЄІАС “Вибори” з метою їх узагальнення та формування вимог до єдиної структури баз даних Системи 2.4. Визначення та опис інформації (документування), її структури та формату, що має циркулювати в Системі між Центральною виборчою комісією, територіальними (окружними) виборчими комісіями, комісіями з референдумів, підготовка, в разі необхідності, відповідних змін до Порядку надання, обробки, захисту та збереження інформації щодо підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні з використанням засобів Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Вибори”, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 21 грудня 2001 року № 60 2.5. Аналіз використання програмних платформ та базового програмного забезпечення ЄІАС “Вибори” щодо вибору єдиної програмної платформи, базового програмного забезпечення та інструментарію для створення прикладного програмного забезпечення Системи 2.6. Створення реєстру модулів програмного забезпечення системи виборчих комісій та комісій з референдумів в Україні всіх рівнів. Опис можливостей функціонування прикладного програмного забезпечення Системи 2.7. Підготовка проекту технічного завдання на розробку технічного проекту створення і розвитку ЄІАС “Вибори” в частині загальних положень організації та проведення виборів і референдумів в Україні відповідно до положень Концепції Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Вибори” 2.8. Підготовка тендерної документації, визначення процедури закупівлі робіт з розробки та реалізації технічного проекту створення і розвитку ЄІАС “Вибори” в частині загальних положень організації та проведення виборів і референдумів в Україні, а також визначення переможця цієї процедури та здійснення закупівлі цих робіт 2.9. Розробка та реалізація технічного проекту створення і розвитку ЄІАС “Вибори” в частині загальних положень організації та проведення виборів і референдумів в Україні	Червень-липень 2003 року Червень–липень 2003 року Червень 2003 року І квартал 2004 року Червень 2003 року Червень 2003 року Червень–липень 2003 року І квартал 2004 року Відповідно до строків виконання робіт, визначених умовами договору, який укладатиметься з переможцем процедури закупівлі робіт	Управління інформатизації Коваль М.І., управління інформатизації Коваль М.І., управління інформатизації Коваль М.І., Князевич Р.П., структурні підрозділи Секретаріату Комісії Управління інформатизації Управління інформатизації Коваль М.І., Князевич Р.П., структурні підрозділи Секретаріату Комісії Постійний тендерний комітет Комісії, управління інформатизації Переможець процедури закупівлі робіт разом з управлінням інформатизації
3.	Забезпечення подальшого вдосконалення WEB-ресурсу Центральної виборчої комісії з метою найбільш повного та своєчасного інформування вітчизняної та світової громадськості про перебіг підготовки і проведення виборів і референдумів в Україні	3.1. Підготовка проекту технічного завдання на розробку технічного проекту вдосконалення WEB-ресурсу Центральної виборчої комісії із забезпеченням ефективної та стабільної роботи, підвищення пропускної спроможності інформаційного WEB-ресурсу Центральної виборчої комісії, надійності системи захисту від несанкціонованого доступу користувачів, створення умов для надійного та оперативного доступу до інформації у періоди пікових навантажень, а також удосконалення методів навігації та механізмів наповнення (оновлення) WEB-ресурсу, закладення принципових підвалин його подальшого розвитку 3.2. Підготовка тендерної документації, визначення процедури закупівлі робіт з розробки та реалізації технічного проекту вдосконалення WEB-ресурсу Центральної виборчої комісії, а також визначення переможця цієї процедури та здійснення закупівлі цих робіт 3.3 Розробка та реалізація технічного проекту вдосконалення WEB – ресурсу Центральної виборчої комісії	Вересень 2003 року І квартал 2004 року (остаточні строки визначатимуться можливостями фінансування робіт) Відповідно до умов договору, який укладатиметься з переможцем процедури закупівлі робіт	Коваль М.І., управління інформатизації Постійний тендерний комітет Комісії, управління інформатизації Переможець процедури закупівлі робіт разом з управлінням інформатизації
4.	Забезпечення інформаційно-аналітичного супроводу засобами ЄІАС “Вибори” процесу підготовки та проведення виборів Президента України	4.1. Визначення на базі чинного Закону України “Про вибори Президента України” особливостей підготовки та проведення виборчого процесу і необхідності розробки додаткових пакетів прикладних програм до базового програмного забезпечення ЄІАС “Вибори” 4.2. Підготовка проекту технічного завдання на розробку технічного проекту на розвиток ІАС “Вибори Президента України” (пакета прикладних програм) 4.3. Підготовка тендерної документації, визначення процедури закупівлі робіт з розробки та реалізації технічного проекту на розвиток ІАС “Вибори Президента України” (пакета прикладних програм), а також визначення переможця цієї процедури та здійснення закупівлі цих робіт 4.4. Розробка та реалізація технічного проекту на розвиток ІАС “Вибори Президента України” (пакета прикладних програм) 4.5. Комплексне випробування складових частин ЄІАС “Вибори” з урахуванням особливостей організації та проведення виборів Президента України в 2004 році	І квартал 2004 року І квартал 2004 року Не пізніше травня 2004 року Відповідно до умов договору, який укладатиметься з переможцем процедури закупівлі робіт Липень 2004 року	Управління інформатизації Член Комісії згідно з розподілом обов’язків, Князевич Р.П., структурні підрозділи Секретаріату Комісії Постійний тендерний комітет Комісії, управління інформатизації Переможець процедури закупівлі робіт разом з управлінням інформатизації Переможець процедури закупівлі робіт разом з управлінням інформатизації
5.	Прийняття оптимальних рішень щодо організації та використання автоматизованих робочих комплексів (АРК) територіальних (окружних) виборчих комісій, комісій з референдуму та визначення відповідальних за їх своєчасне розгортання під час виборчого чи референдумного процесів та належну їх експлуатацію	5.1. Розгляд спільно з Державним комітетом статистики України, Міністерством праці та соціальної політики України можливостей використання їх регіональних відділень у міжвиборчий період як відповідальних за збереження та використання АРК територіальних (окружних) виборчих комісій, комісій з референдуму, а у виборчий період – як відповідальних за розгортання та належну експлуатацію АРК територіальних (окружних) виборчих комісій, комісій з референдуму та внесення відповідних пропозицій 5.2. Підготовка пропозицій щодо визначення кількісного та якісного складу (специфікації) типового програмно-технічного комплексу територіальної (окружної) виборчої комісії, відповідної (них) комісії (й) з референдуму	Вересень 2003 року Грудень 2003 року	Коваль М.І., управління інформатизації Управління інформатизації
6.	Визначення оптимального варіанту використання телекомунікаційних мереж для забезпечення належного функціонування ЄІАС “Вибори”	6.1.Формування загальних вимог до телекомунікаційної мережі, що використовуватиметься для обслуговування ЄІАС “Вибори” 6.2.Розгляд спільно з операторами телекомунікаційного зв’язку можливих варіантів використання засобів зв’язку та прийняття оптимального рішення щодо мінімізації витрат та належного забезпечення потреб ЄІАС “Вибори”	Вересень 2003 року Листопад 2003 року	Коваль М.І., Орленко М.П., управління інформатизації Коваль М.І., Орленко М.П., управління інформатизації
7.	Оцінка надійності системи технічного захисту інформації, що циркулює в ЄІАС “Вибори”	7.1. Сертифікація ЄІАС “Вибори” відповідно до вимог чинних нормативних документів щодо технічного захисту інформації	Липень 2004 року	Переможець процедури закупівлі робіт разом з управлінням інформатизації
8.	Подальший розвиток технічного комплексу та телекомунікаційної мережі Центральної виборчої комісії з метою забезпечення реалізації Концепції Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Вибори”	8.1. Підготовка проекту технічного завдання на розробку технічного проекту вдосконалення технічного комплексу і розвитку телекомунікаційної мережі Центральної виборчої комісії 8.2. Підготовка тендерної документації, визначення процедури закупівлі робіт з розробки та реалізації технічного проекту вдосконалення технічного комплексу і розвитку телекомунікаційної мережі Центральної виборчої комісії, а також визначення переможця цієї процедури та здійснення закупівлі цих робіт 8.3. Розробка та реалізація технічного проекту вдосконалення технічного комплексу і розвитку телекомунікаційної мережі Центральної виборчої комісії	Вересень 2003 року І квартал 2004 року Відповідно до умов договору, який укладатиметься з переможцем процедури закупівлі робіт	Коваль М.І., управління інформатизації Постійний тендерний комітет Комісії, управління інформатизації Переможець процедури закупівлі робіт разом з управлінням інформатизації
9.	Проведення досліджень щодо створення автоматизованої системи підрахунку голосів на дільницях з використанням засобів ЄІАС “Вибори”	9.1. Вивчення досвіду використання засобів автоматизації при підрахунку голосів на дільницях (у виборчих округах) у реальному часі в інших державах 9.2. Підготовка проекту технічного завдання на проведення науково-дослідної роботи з розробки дослідного зразка експериментального автоматизованого комплексу підрахунку голосів на дільницях	Постійно Вересень 2003 року	Члени Комісії, управління інформатизації Коваль М.І., управління інформатизації
10.	Забезпечення інформаційно-аналітичного супроводу засобами ЄІАС “Вибори” процесу підготовки та проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів	10.1. Визначення на базі чинного на час початку виборчої кампанії Закону України “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” особливостей її підготовки та проведення і необхідності розробки додаткових пакетів прикладних програм до базового програмного забезпечення ЄІАС “Вибори” 10.2. Підготовка проекту технічного завдання на розробку технічного проекту на розвиток ІАС “Вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” (пакетів прикладних програм) 10.3. Підготовка тендерної документації, визначення процедури закупівлі робіт з розробки та реалізації технічного проекту на розвиток ІАС “Вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” (пакетів прикладних програм), а також визначення переможця цієї процедури та здійснення закупівлі цих робіт 10.4. Розробка та реалізація технічного проекту на розвиток ІАС “Вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” (пакетів прикладних програм)	Не пізніш як через 30 днів після прийняття нової редакції відповідного закону За планом роботи Комісії За планом роботи Комісії Відповідно до умов договору, який укладатиметься з переможцем процедури закупівлі робіт	Князевич Р.П., структурні підрозділи Секретаріату Комісії Управління інформатизації Постійний тендерний комітет Комісії, управління інформатизації Переможець процедури закупівлі робіт разом з управлінням інформатизації
11.	Забезпечення інформаційно-аналітичного супроводу засобами ЄІАС “Вибори” процесів документообігу; моніторингу висвітлення в мережі Internet діяльності Центральної виборчої комісії; обліку та руху матеріальних цінностей; електронного архіву виборчої документації Центральної виборчої комісії; моніторингу процесу розгляду скарг, що надходять до Центральної виборчої комісії	11.1. Підготовка проекту технічного завдання на розробку технічного проекту на створення та розвиток підсистем: – документообігу; – моніторингу висвітлення в мережі Internet діяльності Центральної виборчої комісії; – обліку та руху матеріальних цінностей; – електронного архіву виборчої документації Центральної виборчої комісії; – моніторингу процесу розгляду скарг, що надходять до Центральної виборчої комісії 11.2. Підготовка тендерної документації, визначення процедури закупівлі робіт з розробки та реалізації технічного проекту на створення та розвиток підсистем: – документообігу; – моніторингу висвітлення в мережі Internet діяльності Центральної виборчої комісії; – обліку та руху матеріальних цінностей; – електронного архіву виборчої документації Центральної виборчої комісії; – моніторингу процесу розгляду скарг, що надходять до Центральної виборчої комісії, а також визначення переможця цієї процедури та здійснення закупівлі цих робіт 11.3. Розробка та реалізація технічного проекту на створення та розвиток підсистем: – документообігу; – моніторингу висвітлення в мережі Internet діяльності Центральної виборчої комісії; – обліку та руху матеріальних цінностей; – електронного архіву виборчої документації Центральної виборчої комісії; – моніторингу процесу розгляду скарг, що надходять до Центральної виборчої комісії	І квартал 2004 року І квартал 2004 року Відповідно до умов договору, який укладатиметься з переможцем процедури закупівлі робіт	Князевич Р.П., структурні підрозділи Секретаріату Комісії Постійний тендерний комітет Комісії, управління інформатизації Переможець процедури закупівлі робіт разом з управлінням інформатизації
12.	Забезпечення інформаційно-аналітичного супроводу засобами ЄІАС “Вибори” процесу підготовки та проведення виборів народних депутатів України	12.1. Визначення на базі чинного Закону України “Про вибори народних депутатів України” особливостей процесу підготовки та проведення виборів народних депутатів України і необхідності розробки додаткових пакетів прикладних програм до базового програмного забезпечення ЄІАС “Вибори” 12.2. Підготовка проекту технічного завдання на розробку технічного проекту розвитку ІАС “Вибори народних депутатів України” (пакета прикладних програм) 12.3. Підготовка тендерної документації, визначення процедури закупівлі робіт з розробки та реалізації технічного проекту розвитку ІАС “Вибори народних депутатів України” (пакета прикладних програм), визначення переможця цієї процедури та здійснення закупівлі цих робіт 12.4. Розробка та реалізація технічного проекту розвитку ІАС “Вибори народних депутатів України” (пакета прикладних програм)	Не пізніше вересня 2005 року Не пізніше жовтня 2005 року Не пізніше 10 листопада 2005 року Відповідно до умов договору, який укладатиметься з переможцем процедури закупівлі робіт	Князевич Р.П., структурні підрозділи Секретаріату Комісії Князевич Р.П., структурні підрозділи Секретаріату Комісії Постійний тендерний комітет Комісії, управління інформатизації Переможець процедури закупівлі робіт разом з управлінням інформатизації
13.	Забезпечення інформаційно-аналітичного супроводу засобами ЄІАС “Вибори” процесів підготовки та проведення всеукраїнського та місцевих референдумів	13.1. Визначення на базі чинних на час початку референдумної кампанії відповідних законів особливостей підготовки та проведення референдумних кампаній і необхідності розробки додаткових пакетів прикладних програм до базового програмного забезпечення ЄІАС “Вибори” 13.2. Підготовка проектів технічних завдань на розробку технічних проектів розвитку ІАС “Всеукраїнський референдум” та ІАС “Місцеві референдуми” (пакетів прикладних програм) 13.3. Підготовка тендерної документації, визначення процедури закупівлі робіт з розробки та реалізації технічних проектів розвитку ІАС “Всеукраїнський референдум” та ІАС “Місцеві референдуми” (пакетів прикладних програм), а також визначення переможців цієї процедури та здійснення закупівлі цих робіт 13.4. Розробка та реалізація технічних проектів на розвиток ІАС “Всеукраїнський референдум” та ІАС “Місцеві референдуми” (пакетів прикладних програм)	Не пізніш як через 30 днів після прийняття відповідних законів За планом роботи Комісії За планом роботи Комісії Відповідно до умов договору, який укладатиметься з переможцем процедури закупівлі робіт	Князевич Р.П., структурні підрозділи Секретаріату Комісії Управління інформатизації Постійний тендерний комітет Комісії, управління інформатизації Переможець процедури закупівлі робіт разом з управлінням інформатизації
Розділ 2. Розвиток нормативно-правового та організаційно-розпорядчого забезпечення
14.	Підготовка пропозицій щодо надання ЄІАС “Вибори” статусу державної	14.1. Підготовка та подання до Верховної Ради України пропозицій щодо: проекту Закону України “Про Єдину інформаційно-аналітичну систему “Вибори”; проектів законів про внесення змін до Законів України “Про вибори Президента України”, “Про вибори народних депутатів України”, “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” з метою повного використання можливостей ЄІАС “Вибори” (формування та уточнення списків виборців, учасників референдуму; моніторинг формування та використання виборчих фондів; моніторинг ходу та попередніх підсумків голосування; оперативність інформування вітчизняної та світової громадськості про перебіг підготовки та підсумки виборів, референдуму; матеріально-технічне забезпечення виборчих комісій, комісій з референдуму тощо)	За планом роботи Комісії	Члени Комісії, Князевич Р.П., структурні підрозділи Секретаріату Комісії
15.	Забезпечення організаційно-методичної бази функціонування програмно-технічної основи ЄІАС “Вибори”	15.1.Підготовка та подання пропозицій до відповідних нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України та Центральної виборчої комісії 15.2. Підготовка проектів нормативно-правових актів, що визначають правовий статус документів, підготовлених з використанням засобів ЄІАС “Вибори” 15.3. Підготовка проекту інструкції з інсталяції та адміністрування інформаційної мережі Центральної виборчої комісії з метою нормалізації технологічного процесу адміністрування інформаційної мережі 15.4. Підготовка проекту інструкції з інсталяції, завантаження архівною інформацією та адміністрування баз даних рівня Центральної виборчої комісії з метою нормалізації технологічного процесу адміністрування баз даних рівня Центральної виборчої комісії 15.5. Підготовка проекту інструкції отримання доступу користувачів локальної інформаційної мережі Центральної виборчої комісії до ресурсів локальної мережі та мережі Internet з метою нормалізації технологічного процесу адміністрування доступу до ресурсів локальної інформаційної мережі та мережі Internet, а також визначення порядку інсталяції, модифікації, виявлення та усунення недоліків роботи системного та прикладного програмного забезпечення на робочих станціях користувачів інформаційної мережі Центральної виборчої комісії 15.6. Підготовка проекту інструкції з інсталяції та адміністрування системного, базового та прикладного програмного забезпечення технологічного вузла комутації територіальних (окружних) виборчих комісій, відповідних комісій з референдуму з метою нормалізації технологічного процесу адміністрування ресурсів вузла комутації Центральної виборчої комісії 15.7. Підготовка проекту положення щодо визначення порядку передачі-приймання інформації в межах інформаційних ресурсів ЄІАС “Вибори” 15.8. Підготовка проектів типових програм навчань членів виборчих комісій, комісій з референдумів в Україні всіх рівнів щодо формування навиків використання інформаційних ресурсів ЄІАС “Вибори”	За планом роботи Комісії	Члени Комісії згідно з розподілом обов’язків, Князевич Р.П., структурні підрозділи Секретаріату Комісії
16.	Забезпечення підготовки суб`єктів та учасників організації і проведення виборів Президента України до максимально ефективного застосування і використання засобів ЄІАС “Вибори”	16.1. Проведення організаційно-методичних семінарів з питань застосування ЄІАС “Вибори” під час підготовки та проведення виборів Президента України (організація та проведення семінарів, навчань для системних адміністраторів, операторів комп’ютерних робочих станцій територіальних виборчих комісій, членів територіальних виборчих комісій, розробка та впровадження методичних рекомендацій тощо)	За планом роботи Комісії	Члени Комісії згідно з розподілом обов’яз-ків, структурні підрозділи Секретаріату Комісії, переможець процедури закупівлі робіт відповідно до умов договору
Розділ 3. Кадрове та фінансове забезпечення
17.	Підготовка пропозицій до проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2004 рік” з питання реалізації Концепції ЄІАС “Вибори”	17.1. Експертне техніко-економічне обґрунтування створення і розвитку ЄІАС “Вибори” та визначення орієнтовного кошторису видатків на розробку проекту ЄІАС “Вибори” та реалізацію його складових протягом певного періоду	Червень 2003 року	Коваль М.І., управління інформатизації, управління планування та фінансового контролю Секретаріату Комісії
		17.2. Підготовка пропозицій до проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2004 рік” з питання реалізації Концепції ЄІАС “Вибори”	Липень 2003 року	Коваль М.І., управління інформатизації, управління планування та фінансового контролю Секретаріату Комісії
18.	Забезпечення умов для практичної реалізації Концепції ЄІАС “Вибори”	18.1. Вирішення питань кадрового забезпечення та поточного фінансування виконання робіт щодо створення та експлуатації програмно-технічного комплексу ЄІАС “Вибори”	Протягом 2003 та 2004 років	Голова Комісії, Князевич Р.П.

Секретар Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ