Постанова

19 жовтня 2010 року № 429

Про заяву Холопова О.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 14 жовтня 2010 року за № 21-40-53342

До Центральної виборчої комісії 14 жовтня 2010 року надійшла заява кандидата на посаду Луганського міського голови Холопова О.В.

У заяві Холопов Олександр Володимирович просить Центральну виборчу комісію скасувати реєстрацію кандидата на посаду Луганського міського голови Шацького В.О., зареєстрованого від Луганської міської організації Комуністичної Партії України (оновленої) 7 жовтня 2010 року, а також скасувати реєстрацію кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Луганської міської ради, зареєстрованих від Луганської міської організації Комуністичної Партії України (оновленої) 8 жовтня 2010 року.

Своє звернення кандидат на посаду Луганського міського голови Холопов О.В. обґрунтовує грубим, на його думку, порушенням вимог виборчого законодавства України Луганською міською виборчою комісією Луганської області (далі – Луганська міська виборча комісія) при прийнятті нею рішення від 7 жовтня 2010 року № 04/38 "Про реєстрацію кандидатів на посаду міського голови міста Луганськ" та постанови від 8 жовтня 2010 року № 04/46 "Про остаточну реєстрацію кандидатів у депутати багатомандатного виборчого округу по виборах депутатів Луганської ради у місті Луганську".

Так, подані Луганською міською організацією Комуністичної Партії України (оновленої) до Луганської міської виборчої комісії документи для реєстрації кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Луганської міської ради та кандидата на посаду Луганського міського голови були підписані не головою Луганської міської організації Комуністичної Партії України (оновленої) Афанасьєвим В.В., а громадянином Шацьким В.О.

На думку Холопова О.В., Луганська міська виборча комісія прийняла вказані рішення без урахування відомостей, наданих Луганським міським управлінням юстиції на виконання вимог частини одинадцятої статті 36 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі – Закон).

Зокрема, у вказаних відомостях керівником Луганської міської організації Комуністичної Партії України (оновленої) зазначено Афанасьєва В.В.

Розглянувши заяву, додані до неї та отримані на вимогу Центральної виборчої комісії матеріали, Комісія встановила.

Луганська міська виборча комісія 7 жовтня 2010 року прийняла рішення № 04/38 "Про реєстрацію кандидатів на посаду міського голови міста Луганськ" та 8 жовтня 2010 року постанову № 04/46 "Про остаточну реєстрацію кандидатів у депутати багатомандатного виборчого округу по виборах депутатів Луганської ради у місті Луганську".

Вказаними рішеннями Луганської міської виборчої комісії, зокрема, зареєстровано від Луганської міської організації Комуністичної Партії України (оновленої) кандидатом на посаду Луганського міського голови Шацького В.О. та кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Луганської міської ради.

Відповідно до частини першої статті 37 Закону відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, у тому числі міст Києва та Севастополя, районних у місті рад, включених до виборчого списку кандидатів у депутати місцевої організації партії, за умови отримання, зокрема, заяви про реєстрацію кандидатів у депутати, підписаної керівником місцевої організації партії та засвідченої печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня; витягу з протоколу зборів (конференції) місцевої організації партії про висування кандидатів у депутати від цієї місцевої організації партії, який повинен бути підписаний керівником місцевої організації партії та засвідчений печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня;  виборчого списку кандидатів у депутати від місцевої організації партії, підписаного керівником місцевої організації партії та засвідченого печаткою місцевої організації партії або організації політичної партії вищого рівня.

Згідно з частиною першою статті 39 Закону відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, висунутого місцевою організацією партії, за умови пред’явлення ним документа, передбаченого частиною другою статті 3 Закону, та отримання комісією, зокрема, заяви про реєстрацію кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, підписаної керівником місцевої організації партії та засвідченої печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня; витягу з протоколу зборів (конференції) місцевої організації партії про висування кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, який повинен бути підписаний керівником місцевої організації партії та засвідчений печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня.

Натомість документи щодо реєстрації кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Луганської міської ради та кандидата на посаду Луганського міського голови від Луганської міської організації Комуністичної Партії України (оновленої) подані до Луганської міської виборчої комісії 30 вересня 2010 року за підписом громадянина Шацького В.О., якого Луганською міською виборчою комісією зареєстровано кандидатом на посаду Луганського міського голови.

Згідно з частиною одинадцятою статті 36 Закону органи Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, районах, містах, районах у містах не пізніш як за 35 днів до дня виборів передають до Центральної виборчої комісії та відповідних територіальних виборчих комісій відомості щодо зареєстрованих місцевих організацій партій із зазначенням керівників таких організацій, а також дат їх реєстрації.

Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 2 вересня 2010 року № 9572-0-26-10-32, який надійшов до Центральної виборчої комісії, керівником Луганської міської організації Комуністичної Партії України (оновленої) є Афанасьєв В.В.

За результатами перевірки стану організації роботи Луганської міської виборчої комісії, здійсненої членом Центральної виборчої комісії 11 жовтня 2010 року, встановлено, що на момент реєстрації вищевказаних кандидатів від Луганської міської організації Комуністичної Партії України (оновленої) у наявних в територіальній виборчій комісії відомостях керівником цієї місцевої організації політичної партії значиться також Афанасьєв В.В.

До документів про реєстрацію кандидатів у депутати міської ради та кандидата на посаду міського голови Луганська міська організація Комуністичної Партії України (оновленої) не додала жодної інформації про зміну керівного складу цієї організації партії.

Таким чином, зміна керівника Луганської міської організації Комуністичної Партії України (оновленої) відбулась після подання документів для реєстрації кандидатів у депутати міської ради та кандидата на посаду міського голови до Луганської міської виборчої комісії, що підтверджується також листом Луганського міського управління юстиції від 11 жовтня 2010 року № 5-13-1428.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону кандидати у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, включені до виборчого списку кандидатів у депутати від міської організації партії, реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 37 Закону.

Кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови реєструється відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 39 Закону (частина перша статті 42 Закону).

Відсутність передбачених Законом відомостей у документах, зазначених відповідно у статтях 37 – 39 Закону, або невідповідне оформлення таких документів згідно з пунктом 2 частини першої статті 44 Закону є підставою для відмови в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови територіальною виборчою комісією.

Отже, Луганська міська виборча комісія 7 жовтня 2010 року прийняла рішення № 04/38 "Про реєстрацію кандидатів на посаду міського голови міста Луганськ" та 8 жовтня 2010 року постанову № 04/46 "Про остаточну реєстрацію кандидатів у депутати багатомандатного виборчого округу по виборах депутатів Луганської ради у місті Луганську" в частині реєстрації від Луганської міської організації Комуністичної Партії України (оновленої) кандидата на посаду Луганського міського голови Шацького В.О. та кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Луганської міської ради з порушенням Закону.

Відповідно до частини дев’ятнадцятої статті 27 Закону рішення територіальної виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване в установленому законом порядку територіальною виборчою комісією вищого рівня з відповідних місцевих виборів, Центральною виборчою комісією або судом.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 24, 27, 37, 39, 40, 42, 44 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", керуючись статтями 11 – 13, 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скасувати рішення Луганської міської виборчої комісії від 7 жовтня 2010 року № 04/38 "Про реєстрацію кандидатів на посаду міського голови міста Луганськ" в частині реєстрації від Луганської міської організації Комуністичної Партії України (оновленої) кандидата на посаду Луганського міського голови Шацького В.О.

2. Скасувати постанову Луганської міської виборчої комісії від 8 жовтня 2010 року № 04/46 "Про остаточну реєстрацію кандидатів у депутати багатомандатного виборчого округу по виборах депутатів Луганської ради у місті Луганську" в частині реєстрації від Луганської міської організації Комуністичної Партії України (оновленої) кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Луганської міської ради.

3. Звернути увагу Луганської міської виборчої комісії на необхідність неухильного дотримання вимог виборчого законодавства України та вимог щодо оформлення виборчих документів під час організації підготовки та проведення місцевих виборів 31 жовтня 2010 року відповідно до постанови Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року № 350 "Про порядок ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдумів".

4. Цю постанову надіслати кандидату на посаду Луганського міського голови Холопову О.В., Луганській міській виборчій комісії, Луганській міській організації Комуністичної Партії України (оновленої).

Голова Центральної виборчої комісії   В. ШАПОВАЛ