Постанова

Додаток 1
до постанови Центральної виборчої комісії
від 11 квітня 2008 року № 15

ЗВЕРНЕННЯ
Центральної виборчої комісії до Президента України щодо забезпечення умов для реалізації  Закону України „Про Державний реєстр виборців”

Як розпорядник Державного реєстру виборців Центральна виборча комісія згідно зі статтею 35 Закону України „Про Державний реєстр виборців” забезпечує відповідно до законодавства та у порядку і в строки, встановлені Кабінетом Міністрів України, формування інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру (далі – ІТС Реєстру).

Формування ІТС Реєстру передбачає, зокрема, розробку та налагодження відповідних програмних і технічних засобів створення та ведення інформаційно-телекомунікаційної системи; формування телекомунікаційної мережі передавання даних інформаційно-телекомунікаційної системи; створення комплексної системи захисту інформації в цій системі; здійснення закупівлі технічного обладнання серверної кімнати інформаційно-телекомунікаційної системи; установлення та налагодження програмно-технічного забезпечення серверної кімнати ІТС Реєстру.

Реалізація цих заходів потребує, зокрема, здійснення закупівель відповідного обладнання, створення згідно з частиною четвертою статті 33 Закону України „Про Центральну виборчу комісію” Служби розпорядника Державного реєстру (Положення про Службу розпорядника Державного реєстру виборців затверджено постановою Комісії від 26 травня 2007 року № 34), збільшення кількості працівників структурних підрозділів Секретаріату Комісії шляхом заповнення існуючих вакансій.

Однак Центральна виборча комісія позбавлена практичної можливості сформувати персональний склад Служби розпорядника Державного реєстру виборців (штатна чисельність 45 працівників) через відсутність службових приміщень для організації робочих місць працівників Служби та забезпечення їх оснащення відповідними комп’ютерними, телекомунікаційними та енергетичними мережами. Крім того, Центральна виборча комісія не має приміщень для обладнання серверної кімнати інформаційно-телекомунікаційної системи, установлення та налагодження програмно-технічного забезпечення серверної кімнати ІТС Реєстру.

Відповідно до розпоряджень Президента України від 15 листопада 1997 року № 406/а РП, Кабінету Міністрів України від 26 січня 1998 року № 44-р та Київської обласної державної адміністрації від 31 грудня 1997 року № 699 для розміщення Центральної виборчої комісії були надані в довгострокове орендне користування приміщення в адмінбудинку Київської обласної державної адміністрації (пл. Лесі Українки, 1) загальною площею 2 843,2 кв. м, в тому числі робочою площею 1 987 кв. метрів. Однак фактично Комісії було передано лише 1 572 кв. м. робочої площі, решта приміщень (кімнати 501–513 та 519–530) знаходиться у користуванні відповідно Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я та Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації.

Отже, на даний час Центральна виборча комісія розміщується в орендованому у Київської обласної державної адміністрації приміщенні, в якому немає можливості розмістити Службу розпорядника Реєстру через відсутність вільних площ. Так, наявних робочих приміщень не вистачає навіть для забезпечення належних умов роботи членів Центральної виборчої комісії та працівників Секретаріату Комісії, внаслідок чого члени Комісії та працівники її Секретаріату працюють у приміщеннях, що не відповідають санітарним нормам; через відсутність можливості організувати додаткові робочі місця не заповнюються існуючі вакансії в Секретаріаті Комісії.

Разом з тим, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 9 липня 2004 року № 452-р „Про передачу будинку в оперативне управління Центрвиборчкому” Центральній виборчій комісії передано в оперативне управління будинок загальною площею 7 030 квадратних метрів по вулиці Лютеранській, 20 у місті Києві, який перебуває в аварійному стані і потребує капітального ремонту.

Проте ухвалою Господарського суду міста Києва від 5 жовтня 2006 року № 25/547 Центральній виборчій комісії заборонено вчиняти будь-які дії щодо закупівлі робіт стосовно зазначеного будинку. При цьому Законами України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” та „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” коштів на реконструкцію вказаного адміністративного приміщення Центральній виборчій комісії взагалі не передбачено.

Частиною другою статті 2 Закону України „Про Центральну виборчу комісію” передбачено, що Комісія будує свою діяльність на принципах, зокрема, верховенства права, законності, незалежності, об'єктивності, професійності, відкритості і публічності.

У зв’язку із цим Центральна виборча комісія наголошує, що невирішеність питання забезпечення Комісії необхідними приміщеннями гальмує започаткування та ускладнює функціонування Служби розпорядника Реєстру, унеможливлює здійснення відповідних закупівель для облаштування серверної кімнати ІТС Реєстру, встановлення та налагодження програмно-технічного забезпечення серверної кімнати ІТС Реєстру.

Незважаючи на численні звернення до Кабінету Міністрів України (від 27 квітня 2007 року № 21-20-1107, від 20 липня 2007 року № 21-20-1638) та Верховної Ради України (від 5 березня 2007 року № 21-17-723; від 11 січня 2008 року № 21-17-33; від 24 січня 2008 року № 21-17-122) щодо необхідності забезпечення приміщеннями Служби розпорядника Державного реєстру виборців, це питання досі не вирішено.

Ситуація, яка склалася, створює загрозу належному виконанню Центральною виборчою комісією повноважень, покладених на неї Конституцією України та законами України, зокрема „Про Центральну виборчу комісію” та „Про Державний реєстр виборців”.

Відповідно до частини другої статті 102 Конституції України Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина.

З огляду на те, що Центральна виборча комісія вичерпала свої можливості вирішити зазначене питання самостійно, а подальше зволікання із виділенням приміщень для забезпечення Служби розпорядника Державного реєстру виборців ставить під загрозу успішне виконання вимог Закону України „Про Державний реєстр виборців” та блокує роботу зі створення та ведення Державного реєстру виборців, Комісія звертається до Вас, вельмишановний Вікторе Андрійовичу, з проханням посприяти вирішенню питання щодо забезпечення Центральної виборчої комісії необхідними приміщеннями для розміщення Служби розпорядника Державного реєстру виборців.

 Секретар Центральної виборчої комісії   Т. ЛУКАШ

Додаток 2
до постанови Центральної виборчої комісії
від 11 квітня 2008 року № 15

ЗВЕРНЕННЯ
Центральної виборчої комісії до Верховної Ради України щодо забезпечення умов для реалізації  Закону України „Про Державний реєстр виборців”

Як розпорядник Державного реєстру виборців Центральна виборча комісія згідно зі статтею 35 Закону України „Про Державний реєстр виборців” забезпечує відповідно до законодавства та у порядку і в строки, встановлені Кабінетом Міністрів України, формування інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру (далі – ІТС Реєстру).

Формування ІТС Реєстру передбачає, зокрема, розробку та налагодження відповідних програмних і технічних засобів, створення та ведення інформаційно-телекомунікаційної системи; формування телекомунікаційної мережі передавання даних інформаційно-телекомунікаційної системи; створення комплексної системи захисту інформації в цій системі; здійснення закупівлі технічного обладнання серверної кімнати інформаційно-телекомунікаційної системи; установлення та налагодження програмно-технічного забезпечення серверної кімнати ІТС Реєстру.

Реалізація цих заходів потребує, зокрема, здійснення закупівель відповідного обладнання, створення згідно з частиною четвертою статті 33 Закону України „Про Центральну виборчу комісію” Служби розпорядника Державного реєстру (Положення про Службу розпорядника Державного реєстру виборців затверджено постановою Комісії від 26 травня 2007 року № 34), збільшення кількості працівників структурних підрозділів Секретаріату Комісії шляхом заповнення існуючих вакансій.

Однак Центральна виборча комісія позбавлена практичної можливості сформувати персональний склад Служби розпорядника Державного реєстру виборців (штатна чисельність 45 працівників) через відсутність службових приміщень для організації робочих місць працівників Служби, забезпечення їх оснащення відповідними комп’ютерними, телекомунікаційними та енергетичними мережами. Крім того, Центральна виборча комісія не має приміщень для обладнання серверної кімнати інформаційно-телекомунікаційної системи, установлення та налагодження програмно-технічного забезпечення серверної кімнати ІТС Реєстру.

Відповідно до розпоряджень Президента України від 15 листопада 1997 року № 406/а РП, Кабінету Міністрів України від 26 січня 1998 року № 44-р та Київської обласної державної адміністрації від 31 грудня 1997 року № 699 для розміщення Центральної виборчої комісії були надані в довгострокове орендне користування приміщення в адмінбудинку Київської обласної державної адміністрації (пл. Лесі Українки, 1) загальною площею 2 843,2 кв. м., в тому числі робочою площею 1 987 кв. метрів. Однак, фактично Комісії було передано лише 1 572 кв. м. робочої площі, решта приміщень (кімнати 501–513 та 519–530) знаходиться в користуванні відповідно Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я та Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації.

Отже, на даний час Центральна виборча комісія розміщується в орендованому у Київської обласної державної адміністрації приміщенні, в якому немає можливості розмістити Службу розпорядника Реєстру через відсутність вільних площ. Так, наявних робочих приміщень не вистачає навіть для забезпечення належних умов роботи членів Центральної виборчої комісії та працівників Секретаріату Комісії, внаслідок чого члени Комісії та працівники її Секретаріату працюють у приміщеннях, що не відповідають санітарним нормам; через відсутність можливості організувати додаткові робочі місця не заповнюються існуючі вакансії в Секретаріаті Комісії.

Разом з тим, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 9 липня 2004 року № 452-р „Про передачу будинку в оперативне управління Центрвиборчкому” Центральній виборчій комісії передано в оперативне управління будинок загальною площею 7 030 квадратних метрів по вулиці Лютеранській, 20 у місті Києві, який перебуває в аварійному стані і потребує капітального ремонту.

Проте ухвалою Господарського суду міста Києва від 5 жовтня 2006 року № 25/547 Центральній виборчій комісії заборонено вчиняти будь-які дії щодо закупівлі робіт стосовно зазначеного будинку. При цьому Законами України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” та „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” коштів на реконструкцію вказаного адміністративного приміщення Центральній виборчій комісії взагалі не передбачено.

Частиною другою статті 2 Закону України „Про Центральну виборчу комісію” передбачено, що Комісія будує свою діяльність на принципах, зокрема, верховенства права, законності, незалежності, об'єктивності, професійності, відкритості і публічності.

У зв’язку із цим Центральна виборча комісія наголошує, що невирішеність питання забезпечення Комісії необхідними приміщеннями гальмує започаткування роботи Служби розпорядника Реєстру, унеможливлює здійснення відповідних закупівель для облаштування серверної кімнати ІТС Реєстру, встановлення та налагодження програмно-технічного забезпечення серверної кімнати ІТС Реєстру.

Незважаючи на численні звернення до Кабінету Міністрів України (від 27 квітня 2007 року № 21-20-1107, від 20 липня 2007 року № 21-20-1638) та Верховної Ради України (від 5 березня 2007 року № 21-17-723; від 11 січня 2008 року № 21-17-33; від 24 січня 2008 року № 21-17-122) щодо необхідності забезпечення приміщеннями Служби розпорядника Державного реєстру виборців, це питання досі не вирішено.

Ситуація, яка склалася, створює загрозу належному виконанню Центральною виборчою комісією повноважень, покладених на неї Конституцією України та законами України, зокрема „Про Центральну виборчу комісію” та „Про Державний реєстр виборців”.

З огляду на те, що Центральна виборча комісія вичерпала свої можливості вирішити зазначене питання самостійно, а подальше зволікання із виділенням приміщень для забезпечення Служби розпорядника Державного реєстру виборців ставить під загрозу успішне виконання вимог Закону України „Про Державний реєстр виборців” та блокує роботу зі створення та ведення Державного реєстру виборців, Комісія просить невідкладно вирішити питання звільнення Комітетом Верховної Ради України з питань охорони здоров’я та Комітетом Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації робочих приміщень, які згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26 січня 1998 року № 44-р закріплені та належать Центральній виборчій комісії і які, будучи оснащені відповідними комп’ютерними, телекомунікаційними та енергетичними мережами, максимально відповідають технічним вимогам до приміщень Служби розпорядника Державного реєстру виборців.

 Секретар Центральної виборчої комісії   Т. ЛУКАШ

Додаток 3
до постанови Центральної виборчої комісії
від 11 квітня 2008 року № 15

ЗВЕРНЕННЯ
Центральної виборчої комісії до Кабінету Міністрів України щодо забезпечення умов для реалізації  Закону України „Про Державний реєстр виборців”

Як розпорядник Державного реєстру виборців Центральна виборча комісія згідно зі статтею 35 Закону України „Про Державний реєстр виборців” забезпечує відповідно до законодавства та у порядку і в строки, встановлені Кабінетом Міністрів України, формування інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру (далі – ІТС Реєстру).

Формування ІТС Реєстру передбачає, зокрема, розробку та налагодження відповідних програмних і технічних засобів створення та ведення інформаційно-телекомунікаційної системи; формування телекомунікаційної мережі передавання даних інформаційно-телекомунікаційної системи; створення комплексної системи захисту інформації в цій системі; здійснення закупівлі технічного обладнання серверної кімнати інформаційно-телекомунікаційної системи; встановлення та налагодження програмно-технічного забезпечення серверної кімнати ІТС Реєстру.

Реалізація цих заходів потребує, зокрема, здійснення закупівель відповідного обладнання, створення згідно з частиною четвертою статті 33 Закону України „Про Центральну виборчу комісію” Служби розпорядника Державного реєстру (Положення про Службу розпорядника Державного реєстру виборців затверджено постановою Комісії від 26 травня 2007 року № 34), збільшення кількості працівників структурних підрозділів Секретаріату Комісії шляхом заповнення існуючих вакансій.

Однак Центральна виборча комісія позбавлена практичної можливості сформувати персональний склад Служби розпорядника Державного реєстру виборців (штатна чисельність 45 працівників) через відсутність службових приміщень для організації робочих місць працівників Служби та забезпечення їх оснащення відповідними комп’ютерними, телекомунікаційними та енергетичними мережами. Крім того, Центральна виборча комісія не має приміщень для обладнання серверної кімнати інформаційно-телекомунікаційної системи, установлення та налагодження програмно-технічного забезпечення серверної кімнати ІТС Реєстру.

Відповідно до розпоряджень Президента України від 15 листопада 1997 року № 406/а РП, Кабінету Міністрів України від 26 січня 1998 року № 44-р та Київської обласної державної адміністрації від 31 грудня 1997 року № 699 для розміщення Центральної виборчої комісії були надані в довгострокове орендне користування приміщення в адмінбудинку Київської обласної державної адміністрації (пл. Лесі Українки, 1) загальною площею 2 843,2 кв. м, в тому числі робочою площею 1 987 кв. метрів. Однак фактично Комісії було передано лише 1 572 кв. м. робочої площі, решта приміщень (кімнати 501–513 та 519–530) знаходиться в користуванні відповідно Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я та Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації.

Отже, на даний час Центральна виборча комісія розміщується в орендованому у Київської обласної державної адміністрації приміщенні, в якому немає можливості розмістити Службу розпорядника Реєстру через відсутність вільних площ. Так, наявних робочих приміщень не вистачає навіть для забезпечення належних умов роботи членів Центральної виборчої комісії та працівників Секретаріату Комісії, внаслідок чого члени Комісії та працівники її Секретаріату працюють у приміщеннях, що не відповідають санітарним нормам; через відсутність можливості організувати додаткові робочі місця не заповнюються існуючі вакансії в Секретаріаті Комісії.

Разом з тим, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 9 липня 2004 року № 452-р „Про передачу будинку в оперативне управління Центральній виборчій комісії” Комісії передано в оперативне управління будинок загальною площею 7 030 квадратних метрів по вулиці Лютеранській, 20 у місті Києві, який перебуває в аварійному стані і потребує капітального ремонту.

Проте ухвалою Господарського суду міста Києва від 5 жовтня 2006 року № 25/547 Центральній виборчій комісії заборонено вчиняти будь-які дії щодо закупівлі робіт стосовно зазначеного будинку. При цьому Законами України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” та „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” коштів на реконструкцію вказаного адміністративного приміщення Центральній виборчій комісії взагалі не передбачено.

Частиною другою статті 2 Закону України „Про Центральну виборчу комісію” передбачено, що Комісія будує свою діяльність на принципах, зокрема, верховенства права, законності, незалежності, об’єктивності, професійності, відкритості і публічності.

У зв’язку із цим Центральна виборча комісія наголошує, що невирішеність питання забезпечення Комісії необхідними приміщеннями гальмує започаткування роботи Служби розпорядника Реєстру, унеможливлює здійснення відповідних закупівель для облаштування серверної кімнати ІТС Реєстру, встановлення та налагодження програмно-технічного забезпечення серверної кімнати ІТС Реєстру.

Незважаючи на численні звернення до Кабінету Міністрів України (від 27 квітня 2007 року № 21-20-1107, від 20 липня 2007 року № 21-20-1638) та Верховної Ради України (від 5 березня 2007 року № 21-17-723; від 11 січня 2008 року № 21-17-33; від 24 січня 2008 року № 21-17-122) щодо необхідності забезпечення приміщеннями Служби розпорядника Державного реєстру виборців, це питання досі не вирішено.

Така ситуація створює загрозу належному виконанню Центральною виборчою комісією повноважень, покладених на неї Конституцією України та законами України, зокрема „Про Центральну виборчу комісію” та „Про Державний реєстр виборців”.

З огляду на те, що Центральна виборча комісія вичерпала свої можливості вирішити зазначене питання самостійно, а подальше зволікання із наданням приміщень для забезпечення Служби розпорядника Державного реєстру виборців ставить під загрозу успішне виконання вимог Закону України „Про Державний реєстр виборців” та блокує роботу зі створення та ведення Державного реєстру виборців, Комісія просить невідкладно забезпечити Центральну виборчу комісію необхідними приміщеннями для розміщення Служби розпорядника Державного реєстру виборців.

 Секретар Центральної виборчої комісії   Т. ЛУКАШ