Постанова

від 17 березня 2017 року № 43

Про звернення до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо збільшення видатків Державного бюджету України на 2017 рік за бюджетною програмою 6741020 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів"

Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" (далі – Закон) Центральній виборчій комісії (далі – Комісія) за бюджетною програмою 6741020 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" передбачено 20 000,0 тис. гривень.

Бюджетні асигнування, встановлені Законом, розподілено відповідно до прийнятих Комісією рішень на загальну суму 19 433,4 тис. грн, із яких на підготовку і проведення повторного голосування 1 та 8 січня 2017 року з перших виборів депутатів сільських, селищних рад об’єднаних територіальних громад відповідно 11 та 18 грудня 2016 року – 1 368,7 тис. грн, на підготовку і проведення перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об’єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 30 квітня 2017 року – 13 961,1 тис. грн та позачергових місцевих виборів 30 квітня 2017 року – 4 103,6 тис. гривень.

Слід зазначити, що під час прийняття Верховною Радою України Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" не враховано звернення Комісії до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України (постанова Комісії від 10 листопада 2016 року № 481), а також до Прем’єр-міністра України (лист від 2 грудня 2016 року № 21-20-2790) щодо необхідності збільшення видатків за бюджетною програмою 6741020 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" на суму 358 889,5 тис. грн, із розрахунку розміру мінімальної заробітної плати з 1 січня 2017 року у розмірі 3 200 гривень.

На сьогодні до Комісії надійшли звернення від обласних державних адміністрацій щодо призначення перших місцевих виборів у 15 об’єднаних територіальних громадах.

Потреба в коштах на підготовку і проведення таких виборів становить 4 488,2 тис. гривень.

Крім того, 14 березня 2017 року Верховна Рада України призначила позачергові вибори 21 сільського, 2 селищних та 1 міського голів на 11 червня 2017 року.

Потреба в коштах на підготовку і проведення вказаних виборів становить 2 748,1 тис. гривень.

Враховуючи те, що залишок нерозподілених асигнувань за бюджетною програмою 6741020 становить лише 566,6 тис. грн., фінансове забезпечення проведення позачергових виборів та прийняття Комісією рішення щодо призначення перших місцевих виборів є неможливим.

Слід зазначити, що за інформацією обласних державних адміністрацій у 2017 році заплановано утворити ще 509 об’єднаних територіальних громад, у тому числі 183 сільські, 182 селищні та 144 міські. Для забезпечення фінансування перших місцевих виборів у таких громадах необхідно 270 917,7 тис. гривень.

Разом з тим, для підготовки та проведення позачергових місцевих виборів, які можуть бути призначені Верховною Радою України протягом 2017 року, необхідно додатково 7 033,9 тис. гривень.

Таким чином, загальна додаткова потреба в коштах за бюджетною програмою 6741020 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" становить 285 187,9 тис. гривень.

Під час здійснення розрахунків враховано вимоги Закону України від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо незастосування мінімальної заробітної плати як  розрахункової величини для визначення посадових окладів і заробітної плати працівників та інших виплат, а застосування її у розмірі 1 600 гривень.

Зважаючи на викладене, з метою забезпечення належного фінансування у 2017 році підготовки та проведення перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об’єднаних територіальних громад та відповідних сільських, селищних, міських голів, а також позачергових місцевих виборів за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України, статей 68, 69 Закону України "Про місцеві вибори", керуючись статтями 11 – 13, 23 Закону України  "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Звернутися до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо необхідності внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" у частині збільшення видатків за бюджетною програмою 6741020 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" на 285 187,9 тис. грн згідно з розрахунками (додатки 1, 2).

2. Цю постанову надіслати Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, а також оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії   М. ОХЕНДОВСЬКИЙ