Постанова

м. Київ

20 березня 2002 року № 593

Про звернення народного депутата України Петрова В.Б.

До Центральної виборчої комісії 13 березня 2002 року надійшло звернення народного депутата України Петрова Віктора Борисовича, в якому йдеться про те, що листами від 23 січня та 19 лютого 2002 року він повідомляв Центральну виборчу комісію про порушення Закону України “Про вибори народних депутатів України” газетою “Подолія”. Ці порушення, на його думку, полягають у незаконній агітації за кандидатів у народні депутати України Миколу Мельника, Ігоря Кальніченка, Анатолія Кулікова, Петра Порошенка. Крім того, автор звернення повідомляє також про неодноразове, на його думку, порушення цією газетою вимог Закону України “Про вибори народних депутатів України”, називаючи при цьому матеріали, опубліковані в газеті “Подолія” у № 23 (1691) від 12 лютого 2002 року та № 25 (1693) від 15 лютого 2002 року.

Розглянувши зазначене звернення та наявні в Центральній виборчій комісії документи, Центральна виборча комісія встановила, що з початку виборчого процесу до теперішнього часу від народного депутата України Петрова В.Б., крім зазначеного, надійшло шість звернень щодо порушення порядку ведення передвиборної агітації.

Так, 30 січня 2002 року до Центральної виборчої комісії надійшло три звернення народного депутата України Петрова В.Б. від 23 січня 2002 року:

1) щодо порушення порядку ведення передвиборної агітації виборчими блоками політичних партій “За Єдину Україну!” та “Блоком Віктора Ющенка “Наша Україна” з проханням оголосити цим виборчим блокам попередження;

2) щодо порушення порядку ведення передвиборної агітації газетою “Вінницька газета” з проханням звернутися до суду з поданням про тимчасове припинення діяльності цієї газети;

3) щодо порушення порядку ведення передвиборної агітації газетою “Подолія” з проханням звернутися до суду з поданням про тимчасове припинення діяльності цієї газети.

Враховуючи, що порушення Закону України “Про вибори народних депутатів України”, про які йшлося у зверненнях Петрова В.Б., відбувались на території Вінницької області, зазначені звернення були надіслані Центральною виборчою комісією до окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 11 (центр – м. Вінниця) з вимогою перевірити викладені Петровим В.Б. факти та надати відповідь автору звернень.

22 лютого 2002 року до Центральної виборчої комісії надійшли також три звернення народного депутата України Петрова В.Б. від 19 лютого 2002 року:

1) щодо розповсюдження у м. Вінниці агітаційних матеріалів виборчого блоку політичних партій “Блок Віктора Ющенка “Наша Україна”, що не містять відомостей про тираж та осіб, відповідальних за випуск;

2) щодо розповсюдження у м. Вінниці агітаційних матеріалів виборчого блоку політичних партій “За Єдину Україну!”, що не містять відомостей про тираж та осіб, відповідальних за випуск;

3) щодо тимчасового припинення діяльності газети “Подолія”.

Розглянувши зазначені звернення народного депутата України Петрова В.Б., 25 лютого 2002 року Центральною виборчою комісією були надані відповіді.

Одночасно Центральна виборча комісія надіслала запити до виборчого блоку політичних партій “Блок Віктора Ющенка “Наша Україна” з вимогою надати пояснення щодо участі цього блоку у виготовленні та розповсюдженні надісланих Петровим В.Б. до Центральної виборчої комісії матеріалів та його причетності до фінансування розважальної акції, про яку йдеться в оголошенні; до прокуратури Вінницької області – щодо перевірки викладених у зверненні народного депутата України Петрова В.Б. фактів; до редакції газети “Подолія” – щодо публікацій під рубрикою “Честь і гордість Вінниччини” та до окружних виборчих комісій одномандатних виборчих округів № 11, 12 (центри – м. Вінниця) – з вимогою надати наявну в цих комісіях інформацію щодо розгляду звернень народного депутата України Петрова В.Б.

Центральною виборчою комісією були отримані відповіді на всі зазначені запити.

Так, виборчий блок політичних партій “Блок Віктора Ющенка “Наша Україна” 18 березня 2002 року повідомив, що виготовлення запрошень на молодіжну акцію “Зупинка для закоханих” та відповідних плакатів щодо проведення цієї акції здійснено за рахунок коштів ВОМО “Молода просвіта”. Жодних доручень від виборчого блоку політичних партій “Блок Віктора Ющенка “Наша Україна” на проведення зазначеної акції ніхто не давав, кошти виборчого фонду виборчого блоку політичних партій “Блок Віктора Ющенка “Наша Україна” на проведення ВОМО “Молодою просвітою” публічного заходу не витрачались, тобто ВОМО “Молода просвіта” діяла самостійно. При цьому Центральній виборчій комісії була надана копія відповідного платіжного документа.

11 березня 2002 року Центральною виборчою комісією отримано інформацію про результати перевірки, проведеної прокуратурою Вінницької області, якою встановлено, що Вінницький виборчий штаб виборчого блоку політичних партій “За Єдину Україну!” виготовлення рекламної продукції не замовляв. Вся агітаційна продукція, яка ним використовується, надійшла від Центрального виборчого штабу цього блоку. При цьому більшість агітаційної продукції відповідає вимогам чинного законодавства України, і тільки на окремих агітаційних плакатах із символікою виборчого блоку політичних партій “За Єдину Україну!” видавництва друкарні ТОВ “Новий друк” відсутні лише відомості про відповідальних за випуск осіб.

Враховуючи зазначене, 14 березня 2002 року Центральна виборча комісія надіслала листа до видавництва “Новий друк” з попередженням про недопущення порушень частини сьомої статті 52 та інших положень Закону України “Про вибори народних депутатів України”. Одночасно, тобто 14 березня 2002 року, був надісланий лист народному депутату України Петрову В.Б., у зв’язку зі зверненням якого проводилася перевірка прокуратурою Вінницької області, з повідомленням про результати перевірки та про попередження, надіслане видавництву “Новий друк”.

18 березня 2002 року факсовим зв’язком Центральною виборчою комісією отримано відповідь головного редактора газети “Подолія” Климчука В.В., який, зазначивши, що запит Центральної виборчої комісії від 25 лютого 2002 року надійшов до газети лише 11 березня 2002 року, повідомив таке. Рубрика “Честь і гордість Вінниччини”, під якою вміщуються матеріали про відомих людей краю – видатних керівників, організаторів виробництва, діячів культури та мистецтва, письменників, започаткована в газеті “Подолія” близько 10 років, тому є постійною. З часу започаткування цієї рубрики було надруковано не менше ста різножанрових публікацій.

Окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 11 повідомила, що 1 лютого 2002 року на засіданні цієї комісії було доручено заступнику голови окружної виборчої комісії опрацювати зазначені у надісланих до комісії зверненнях Петрова В.Б. факти, визначивши рівень їх законності, та надрукувати матеріали пояснень, спростування або вибачення через непорозуміння чи неоднозначність сприйняття вимог Закону України “Про вибори народних депутатів України” кореспондентами зазначених газет при підготовці матеріалів до друку. Пропозиція щодо опублікування цих матеріалів була відхилена окружною виборчою комісією. Крім того, окружною виборчою комісією відправлено листа на адресу Вінницького міського голови щодо розміщення рекламного щита виборчого блоку політичних партій “За Єдину Україну!” на в’їзді в м. Вінницю, оскільки всі звернення народного депутата України Петрова В.Б. одночасно стосуються багатьох оскаржуваних ним фактів. Це і зумовило затягування у часі розгляду звернень народного депутата України Петрова В.Б. щодо порушення виборчого законодавства України окремими засобами масової інформації, зокрема газетами “Подолія” та “Вінницькою газетою”.

Окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 11 12 березня 2002 року було прийнято рішення щодо звернення до місцевого суду Ленінського району м. Вінниці стосовно тимчасового призупинення діяльності газети “Подолія” на підставі звернень народного депутата України Петрова В.Б. Таке звернення окружної виборчої комісії було подано до суду 13 березня 2002 року. До цього ж суду 14 березня 2002 року окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 11 було подане також звернення щодо тимчасового припинення діяльності газети “Вінницька газета”.

Розглянувши надіслані до Центральної виборчої комісії копії звернень окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 11 до місцевого суду Ленінського району м. Вінниці, Центральна виборча комісія встановила, що підставою для звернення окружної виборчої комісії до суду є ті ж самі публікації, про які йдеться у зверненні народного депутата України Петрова В.Б. до Центральної виборчої комісії від 13 березня 2002 року.

Відповідно до частини четвертої статті 56 Закону України “Про вибори народних депутатів України” суб’єктами звернення до суду з поданням щодо тимчасового припинення діяльності засобів масової інформації є як Центральна виборча комісія, так і відповідні окружні виборчі комісії, які згідно з положеннями пунктів 2, 22 частини другої статті 23 Закону України “Про вибори народних депутатів України” здійснюють у межах території відповідного одномандатного виборчого округу контроль за додержанням і однаковим застосуванням законодавства про вибори народних депутатів України виборцями, дільничними виборчими комісіями, органами державної влади та органами місцевого самоврядування, посадовими і службовими особами цих органів, підприємствами, установами, організаціями та їх посадовими особами, політичними партіями, виборчими блоками політичних партій, кандидатами у народні депутати України та розглядають звернення, заяви і скарги стосовно підготовки та проведення виборів народних депутатів України на території одномандатного виборчого округу, приймають щодо них рішення.

Таким чином, Центральна виборча комісія діяла в межах повноважень та в порядку, встановлених Законами України “Про вибори народних депутатів України” і “Про Центральну виборчу комісію”.

Враховуючи викладене та положення пунктів 2, 22 частини другої статті 23, частини четвертої статті 56 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, керуючись статтями 11, 12, пунктом 25 статті 14 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Звернення народного депутата України Петрова Віктора Борисовича щодо звернення до суду про тимчасове припинення діяльності газети “Подолія” залишити без задоволення.

2. Копію цієї постанови надіслати народному депутату України Петрову В.Б., окружній виборчій комісій одномандатного виборчого округу № 11 (Вінницька область), редакції газети “Подолія”.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ