Протокольне рішення

Додаток
до протокольного рішення
Центральної виборчої комісії
від 25 вересня 2008 року № 8

Звернення Центральної виборчої комісії
до Конституційного Суду України стосовно можливості прискорення  прийняття рішення у справі, порушеній за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 року № 363 "Про закупівлю послуг, пов’язаних з формуванням інформаційно-телекомунікаційної системи Державного реєстру виборців"

Відповідно до Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія є постійно діючим колегіальним державним органом, наділеним повноваженнями щодо забезпечення реалізації та захисту виборчих прав громадян України, забезпечення дотримання передбачених Конституцією та законами України принципів і засад виборчого процесу та процесу референдуму. 

Впровадження Державного реєстру виборців в Україні є питанням суспільної значущості, яке обумовлено в тому числі міжнародними зобов’язаннями держави.

Як розпорядник Державного реєстру виборців (далі – Реєстр) Центральна виборча комісія, зокрема відповідно до статті 35 Закону України "Про Державний реєстр виборців" (далі – Закон), у порядку і в строки, встановлені Кабінетом Міністрів України, забезпечує формування інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2007 року № 691 "Про затвердження Плану заходів, пов'язаних з формуванням інформаційно-телекомунікаційної системи Державного реєстру виборців" (у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 березня 2008 року № 437) Комісія є відповідальною за виконання заходів, пов’язаних з її формуванням, що мають здійснюватися з 14 березня до 15 грудня 2008 року.

З метою забезпечення виконання Центральною виборчою комісією вимог статті 35 Закону, пункту 1 вищезазначеного Плану заходів постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 року № 363 встановлено особливу процедуру закупівлі послуг щодо розроблення та налагодження програмних засобів створення та ведення Державного реєстру виборців.

На підставі цієї постанови Уряду Центральна виборча комісія забезпечувала виконання пункту 1 вказаного Плану заходів шляхом укладення цивільно-правового договору про надання послуг з розроблення та налагодження програмних засобів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців".

Проте Президентом України 2 червня 2008 року видано Указ № 499, яким зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 року № 363 "Про закупівлю послуг, пов’язаних з формуванням інформаційно-телекомунікаційної системи Державного реєстру виборців".

Крім того, Генеральною прокуратурою України до Центральної виборчої комісії 23 червня 2008 року внесено припис "невідкладно вжити заходів щодо припинення закупівлі послуг на розроблення та налагодження програмних засобів створення та ведення автоматизованої системи "Державний реєстр виборців" до прийняття рішення у справі за поданням Президента України про конституційність постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 року № 363, дію якої зупинено".

Таким чином, Центральній виборчій комісії заборонено проводити закупівлі щодо виконання першого етапу Плану заходів, причому не лише у встановлений Кабінетом Міністрів України спосіб, а й взагалі шляхом застосування будь-яких інших тендерних процедур.

Конституційним Судом України 7 липня 2008 року відкрито провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності  Конституції України (конституційності) постанови Кабінету Міністрів України "Про закупівлю послуг, пов’язаних з формуванням інформаційно-телекомунікаційної системи Державного реєстру виборців".

Конституційний Суд України 28 серпня 2008 року розглянув зазначену справу у формі усного слухання.

Враховуючи наведене, прискорення прийняття рішення Конституційним Судом України у справі щодо конституційності вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України створить умови для забезпечення Центральною виборчою комісією завершення формування автоматизованої системи Реєстру до кінця поточного року.

Cекретар Центральної виборчої комісії   Т. ЛУКАШ