Постанова

7 травня 2014 року № 505

Про звернення Центральної виборчої комісії щодо підготовки проведення позачергових виборів Президента України 25 травня 2014 року в окремих регіонах України

До Центральної виборчої комісії надходять заяви та інші повідомлення про вчинення протиправних дій, що перешкоджають здійсненню окружними виборчими комісіями з виборів Президента України територіальних виборчих округів № 41 – 62, 105 – 116, утворених у межах Донецької та Луганської областей, повноважень, визначених Законом України "Про вибори Президента України", а також унеможливлюють належне функціонування органів ведення Державного реєстру виборців, утворених у цих областях.

Зокрема, до Центральної виборчої комісії 6 травня 2014 року надійшло повідомлення голови окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 108 (Луганська область) про те, що того ж дня о 18 годині 30 хвилин під час проведення засідання до приміщення окружної виборчої комісії зайшли озброєні люди та, погрожуючи, вимагали від членів цієї комісії припинити роботу та залишити приміщення у разі відмови організовувати проведення так званого "референдуму 11 травня 2014 року". Після звернення голови окружної виборчої комісії до місцевих органів Служби безпеки України з проханням захистити їх від нападників відбулося захоплення приміщення тими самими озброєними особами, від яких надходили погрози, внаслідок чого члени окружної виборчої комісії були змушені припинити роботу та звільнити приміщення. Станом на 7 травня 2014 року приміщення окружної виборчої комісії заблоковано, комісія не працює.

За повідомленням голови окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 110 (Луганська область) 7 травня 2014 року о 12 години 30 хвилин відбулося захоплення озброєними особами деяких членів окружної та дільничних виборчих комісій в місті Попасна. Правоохоронні органи, до яких звернулася  голова комісії, відреагували із запізненням. Через кілька годин заручників звільнили.

До Центральної виборчої комісії 7 травня 2014 року надійшли заяви членів окружних виборчих комісій з виборів Президента України територіальних виборчих округів № 42 та № 43 (Донецька область), у яких зазначається, що невідомими особами захоплено приміщення, в яких розташовано вказані комісії, незаконно вилучено комп’ютерну техніку та інше майно виборчих комісій, а також вчиняються інші протиправні дії, що ставлять під загрозу життя та здоров’я членів цих комісій.

У поданих до Центральної виборчої комісії заявах також йдеться про бездіяльність підрозділів органів внутрішніх справ України.

Подібні повідомлення надходять до Центральної виборчої комісії також від інших окружних виборчих комісій територіальних виборчих округів, утворених у межах Донецької і Луганської областей.

Крім того, до Центральної виборчої комісії 30 квітня 2014 року надійшли листи Донецької обласної державної адміністрації щодо складної ситуації, яка виникла у зв’язку з блокуванням і втручанням у діяльність місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, якими утворено органи ведення Державного реєстру виборців. Зокрема, наявні випадки захоплення адміністративних будівель, тиску на працівників цих органів, перешкоджання їх роботі.

Також до Центральної виборчої комісії надійшли повідомлення від багатьох органів Державного реєстру виборців, утворених на території Донецької та Луганської областей, про неможливість їх належного функціонування із зазначених вище причин.

Так, станом на 7 травня 2014 року не можуть виконувати свої функціональні обов’язки в повному обсязі 35 з 62 органів ведення Державного реєстру виборців, утворених у Донецькій області, а саме: відділи ведення Державного реєстру виборців Амвросіївської, Артемівської, Володарської, Костянтинівської, Красноармійської, Першотравневої, Слов’янської, Старобешівської районних державних адміністрацій, Авдіївської, Артемівської, Вугледарської, Дебальцівської, Дзержинської, Димитровської, Добропільської, Кіровської, Костянтинівської, Краматорської, Красноармійської, Краснолиманської, Селидівської, Слов’янської, Сніжнянської, Торезької, Шахтарської міських рад, Будьоннівської, Ворошиловської, Калінінської, Київської, Кіровської, Куйбишевської, Петровської районних у місті Донецьку рад, Центрально-Міської адміністрації Горлівської міської ради Донецької області; а також 5 з 34 органів ведення Державного реєстру виборців, утворених у Луганській області, а саме: відділи ведення Державного реєстру виборців Антрацитівської, Біловодської, Слов’яносербської, Старобільської районних державних адміністрацій, Стахановської міської ради Луганської області.

Вказане свідчить, що перешкоджання роботі окружних виборчих комісій та органів ведення Державного реєстру виборців у зазначених областях набуло системного характеру.

Викладені факти свідчать про порушення конституційних прав громадян України та ставлять під загрозу належну підготовку проведення позачергових виборів Президента України 25 травня 2014 року в Донецькій та Луганській областях.

Разом з тим, відповідно до пункту 2 статті 119 Конституції України місцеві державні адміністрації на відповідній території забезпечують законність і правопорядок; додержання прав і свобод громадян.

Також згідно з частиною першою статті 39 Закону України "Про вибори Президента України" органи виконавчої влади, їх посадові та службові особи зобов’язані забезпечити охорону приміщень виборчих комісій та виборчої документації.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення конституційних прав громадян України, відповідно до статей 3, 21, 38, 103, 119 Конституції України, статей 2, 5, 6, 11, частини першої статті 39 Закону України "Про вибори Президента України", керуючись статтями 1, 2, 11 – 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Звернутися до Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Донецької та Луганської обласних державних адміністрацій щодо вжиття ними вичерпних заходів для забезпечення належного функціонування окружних, дільничних виборчих комісій з виборів Президента України та органів ведення Державного реєстру виборців, утворених на території Донецької та Луганської областей.

2. Цю постанову надіслати Генеральній прокуратурі України, Міністерству внутрішніх справ України, Службі безпеки України, Донецькій та Луганській обласним державним адміністраціям, а також оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії   М. ОХЕНДОВСЬКИЙ